“一帶一路”倡議為中亞農業合作提供中國智慧

　共建“一帶一路”倡議提出十年來，先后有150多個國家、國際組織與中國簽署“一帶一路”合作文件，農業合作正日益成為中國與沿線國家合作的亮點和重要增長點。中亞作為中國向西開放的第一站，是共建“一帶一路”合作的先行者。中亞地區幅員遼闊、地廣人稀，土地資源、光熱資源、物種資源十分豐富。中國具有先進的農業技術、機械和資金，與中亞五國農業資源優勢互補，具有良好合作基礎。

　　十年來，中國與中亞五國農業領域合作成效顯著，中亞地區逐漸成為高質量共建“一帶一路”示范區。

　　農業政策溝通不斷深化。共建“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策、吉爾吉斯斯坦“2026年前國家發展綱要”、塔吉克斯坦“2030年前國家發展戰略”、土庫曼斯坦“復興絲綢之路”戰略、“新烏茲別克斯坦”2022-2026年發展戰略等高位對接，農產品貿易、節水灌溉、農業技術交流等領域逐漸成為六國合作重點。設施聯通更加高效便捷。中吉烏鐵路合作諒解備忘錄、吉爾吉斯斯坦分段合作協議等重要文件相繼簽署，中國—哈薩克斯坦—經里海、黑海—歐洲鐵路集裝箱國際多式聯運過貨量穩定提升，中亞農產品到達中國市場的通關時間縮短90%。農產品貿易持續暢通。中國與中亞五國的農產品進出口貿易由2013年11.86億美元增長至2022年16.51億美元，出口至吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的農產品增幅分別是2013年的2.3倍和1.98倍。農業資金融通不斷擴大。亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、中國進出口銀行等金融機構，為中國農業“走出去”提供金融支持。農業科教助推民心相通。農業合作將中國品種、中國技術及中國模式帶到中亞，顯著提升了農業生產技術和產量，幫助當地農民解決了就業問題并實現了脫貧致富。

　　十年來，中國與中亞五國農業合作取得了巨大成效，其經驗主要包括：

　　一是互利共贏的人類命運共同體理念為農業合作提供了中國方案。“一帶一路”倡議秉承共商、共建、共享的原則與和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，兼顧各方利益和訴求，普遍為包括中亞五國在內的沿線國家所接受。“一帶一路”框架也為農業國際合作提供了交通運輸、資金籌集、社會化服務體系等重要機遇，正在成為構建人類命運共同體的重要平臺。

　　二是“中央頂層設計和地方積極執行”的體制優勢為農業合作提供了制度保障。十年來，中國同中亞五國累計簽署20余份重要文件，涉及農產品貿易、糧食安全等多個領域，為農業合作擘畫了藍圖。《共同推進“一帶一路”建設農業合作的愿景與行動》《“十四五”農業農村國際合作規劃》等，從農業合作原則、框架思路、合作重點、合作機制等方面進行頂層設計。新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海等省份結合地區特點，在種質資源、畜牧獸醫、肉制品加工貿易、優質牧草栽培、旱作農業節水技術、荒漠化防治等領域積極探索與中亞五國的合作。

　　三是立足各國自然資源稟賦和比較優勢為農業合作提供了科學指導。哈薩克斯坦土地資源豐富，但產量極低、農產品加工能力較弱，中哈農業合作實踐以種質資源、農業機械領域為主。吉爾吉斯斯坦山地較多、水資源豐富，但農業技術相對落后，中吉農業合作實踐以農業信息交流、獸醫和動物檢疫等為重點。烏茲別克斯坦水資源匱乏，中烏農業合作實踐重點在推進節水和設施農業等領域。塔吉克斯坦境內山地、高原占到90%，日溫差較大，中塔農業合作實踐主要在棉花生產加工、設施農業等領域。土庫曼斯坦以油料作物和棉花種植為主，中土農業合作重點在棉花種植技術交流、農機、農產品加工等方面。

　　四是各類平臺載體為農業合作提供了重要抓手。十年來，中國與中亞五國逐漸構建起了“國際農產品展會+境外農業合作示范區+中亞農業科技示范園+農業科技交流培訓基地”等多位一體的農業合作平臺。中國國際農產品交易會、國際茶葉博覽會等成為中國與中亞五國優質綠色農副產品展示展銷、商務洽談的重要平臺窗口，塔吉克斯坦—中國農業合作示范園、吉爾吉斯斯坦—亞洲之星農業產業合作區等境外農業科技示范區為中國企業走出去打造了產業集聚和投資合作平臺，西北農林科技大學等在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦合作共建的8個現代農業科技示范園提供了農作物試種、技術示范平臺，上海合作組織農業技術交流培訓示范基地平均每年線上線下農業交流培訓30余期，累計培訓3萬余人。