“一帶一路”倡議為中亞農(nóng)業(yè)合作提供中國智慧

　共建“一帶一路”倡議提出十年來，先后有150多個國家、國際組織與中國簽署“一帶一路”合作文件，農(nóng)業(yè)合作正日益成為中國與沿線國家合作的亮點和重要增長點。中亞作為中國向西開放的第一站，是共建“一帶一路”合作的先行者。中亞地區(qū)幅員遼闊、地廣人稀，土地資源、光熱資源、物種資源十分豐富。中國具有先進的農(nóng)業(yè)技術、機械和資金，與中亞五國農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢互補，具有良好合作基礎。

　　十年來，中國與中亞五國農(nóng)業(yè)領域合作成效顯著，中亞地區(qū)逐漸成為高質(zhì)量共建“一帶一路”示范區(qū)。

　　農(nóng)業(yè)政策溝通不斷深化。共建“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟政策、吉爾吉斯斯坦“2026年前國家發(fā)展綱要”、塔吉克斯坦“2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略”、土庫曼斯坦“復興絲綢之路”戰(zhàn)略、“新烏茲別克斯坦”2022-2026年發(fā)展戰(zhàn)略等高位對接，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)技術交流等領域逐漸成為六國合作重點。設施聯(lián)通更加高效便捷。中吉烏鐵路合作諒解備忘錄、吉爾吉斯斯坦分段合作協(xié)議等重要文件相繼簽署，中國—哈薩克斯坦—經(jīng)里海、黑海—歐洲鐵路集裝箱國際多式聯(lián)運過貨量穩(wěn)定提升，中亞農(nóng)產(chǎn)品到達中國市場的通關時間縮短90%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)暢通。中國與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易由2013年11.86億美元增長至2022年16.51億美元，出口至吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品增幅分別是2013年的2.3倍和1.98倍。農(nóng)業(yè)資金融通不斷擴大。亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、中國進出口銀行等金融機構，為中國農(nóng)業(yè)“走出去”提供金融支持。農(nóng)業(yè)科教助推民心相通。農(nóng)業(yè)合作將中國品種、中國技術及中國模式帶到中亞，顯著提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和產(chǎn)量，幫助當?shù)剞r(nóng)民解決了就業(yè)問題并實現(xiàn)了脫貧致富。

　　十年來，中國與中亞五國農(nóng)業(yè)合作取得了巨大成效，其經(jīng)驗主要包括：

　　一是互利共贏的人類命運共同體理念為農(nóng)業(yè)合作提供了中國方案。“一帶一路”倡議秉承共商、共建、共享的原則與和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，兼顧各方利益和訴求，普遍為包括中亞五國在內(nèi)的沿線國家所接受。“一帶一路”框架也為農(nóng)業(yè)國際合作提供了交通運輸、資金籌集、社會化服務體系等重要機遇，正在成為構建人類命運共同體的重要平臺。

　　二是“中央頂層設計和地方積極執(zhí)行”的體制優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)合作提供了制度保障。十年來，中國同中亞五國累計簽署20余份重要文件，涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、糧食安全等多個領域，為農(nóng)業(yè)合作擘畫了藍圖。《共同推進“一帶一路”建設農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村國際合作規(guī)劃》等，從農(nóng)業(yè)合作原則、框架思路、合作重點、合作機制等方面進行頂層設計。新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海等省份結合地區(qū)特點，在種質(zhì)資源、畜牧獸醫(yī)、肉制品加工貿(mào)易、優(yōu)質(zhì)牧草栽培、旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術、荒漠化防治等領域積極探索與中亞五國的合作。

　　三是立足各國自然資源稟賦和比較優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)合作提供了科學指導。哈薩克斯坦土地資源豐富，但產(chǎn)量極低、農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱，中哈農(nóng)業(yè)合作實踐以種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)機械領域為主。吉爾吉斯斯坦山地較多、水資源豐富，但農(nóng)業(yè)技術相對落后，中吉農(nóng)業(yè)合作實踐以農(nóng)業(yè)信息交流、獸醫(yī)和動物檢疫等為重點。烏茲別克斯坦水資源匱乏，中烏農(nóng)業(yè)合作實踐重點在推進節(jié)水和設施農(nóng)業(yè)等領域。塔吉克斯坦境內(nèi)山地、高原占到90%，日溫差較大，中塔農(nóng)業(yè)合作實踐主要在棉花生產(chǎn)加工、設施農(nóng)業(yè)等領域。土庫曼斯坦以油料作物和棉花種植為主，中土農(nóng)業(yè)合作重點在棉花種植技術交流、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面。

　　四是各類平臺載體為農(nóng)業(yè)合作提供了重要抓手。十年來，中國與中亞五國逐漸構建起了“國際農(nóng)產(chǎn)品展會+境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)+中亞農(nóng)業(yè)科技示范園+農(nóng)業(yè)科技交流培訓基地”等多位一體的農(nóng)業(yè)合作平臺。中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、國際茶葉博覽會等成為中國與中亞五國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷、商務洽談的重要平臺窗口，塔吉克斯坦—中國農(nóng)業(yè)合作示范園、吉爾吉斯斯坦—亞洲之星農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等境外農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)為中國企業(yè)走出去打造了產(chǎn)業(yè)集聚和投資合作平臺，西北農(nóng)林科技大學等在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦合作共建的8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園提供了農(nóng)作物試種、技術示范平臺，上海合作組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地平均每年線上線下農(nóng)業(yè)交流培訓30余期，累計培訓3萬余人。