關于印發《陜西省保護種業知識產權專項整治行動實施方案》的通知

　　各市（區）農業農村局，機關有關處（室、局）、廳屬有關單位：

　　為貫徹落實全國保護種業知識產權專項整治行動視頻會議精神，加強種業知識產權保護，依法打擊侵權套牌等違法行為，凈化種業市場，省農業農村廳決定在全省種業監管執法年活動基礎上，從今年7月份開始，集中開展為期半年的種業知識產權保護專項整治行動。現將《陜西省保護種業知識產權專項整治行動實施方案》印發你們，請結合本地實際，細化措施，抓好落實。

　　 陜西省農業農村廳辦公室

　　                                          2021年7月16日

　　陜西省保護種業知識產權

　　專項整治行動實施方案

　　為加強種業知識產權保護，嚴厲打擊種子套牌侵權等違法違規行為，根據《農業農村部辦公廳關于開展保護種業知識產權專項整治行動的通知》（農辦種〔2021〕4號）精神，結合我省實際，特制定本方案。

　　一、基本思路

　　按照黨中央關于打好種業翻身仗總體部署要求，以強化種業知識產權保護為重點，以集中整治為抓手，堅持省級統籌、分級負責，上下聯動，加快推進品種清理、市場檢查和案件查處等關鍵舉措落實落地，凈化種業市場，為激勵原始創新、促進種業振興營造良好環境。

　　二、重點任務

　　（一）加大植物新品種權保護力度。依據《種子法》《植物新品種保護條例》，參照《最高人民法院關于審理侵害植物新品種權糾紛案件具體應用法律問題的若干規定（二）》等法律法規，嚴厲打擊侵犯植物品種權行為，堅決維護品種權人合法權益。以雜交玉米、蔬菜作物品種為重點，探索植物新品種權保護的有效途徑。強化行政司法協調配合，建立侵權糾紛案件快速處理機制。組織開展植物新品種權保護培訓，加強普法宣傳。

　　（二）嚴格品種審定監管。嚴格聯合體和綠色通道試驗監管，建立健全品種試驗主體考核評價和退出機制。規范同一適宜生態區引種備案，撤銷一批審定、引種和登記的品種，大幅減少同質化品種。

　　（三）加強種子基地、企業和市場檢查。以制種企業生產備案、委托合同、品種權屬和親本來源等內容為重點，開展制種基地檢查，嚴厲打擊盜取親本、搶購套購等侵權行為。組織開展明察暗訪，重點檢查種子真實性、轉基因成分檢測等。對檢查中發現問題及投訴舉報較多或有重大種子案件的企業，加大檢查抽查頻次。

　　（四）加大重點案件查處力度。以品種權侵權、制售假劣、非法生產經營轉基因種子等為重點，加大案件查辦力度。強化跨區域種業執法聯動響應、信息共享機制。在全省組織開展植物新品種保護案例遴選活動，樹立品種權執法典型。

　　（五）健全行政執法和司法保護銜接機制。全面落實最高人民法院和農業農村部強化種業知識產權保護合作備忘錄相關事項，加強業務交流、人才交流和信息共享。完善與公安、市場監管等部門的線索通報、定期會商、聯合執法等工作機制，強化部門間協作配合。加強種業行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌構成犯罪的案件，及時移送公安機關處理。

　　（六）強化企業自律和信用建設。充分發揮種子行業協會的協調、服務、維權、自律作用，規范企業行為，為企業提供有力服務。組織企業參與信用等級評價和誠信創評活動。　 

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。各級農業農村部門要高度重視，研究制定本轄區工作方案，進一步細化工作措施，落實工作責任。推動構建法制完善、監管有力、行業自律的現代種業治理體系。各市（區）農業農村部門要及時推動專項行動扎實開展，并做好檢查和總結，于12月20日前將整治行動工作總結書面報告省農業農村廳。

　　（二）壓實工作責任。機關有關處（室、局）要切實負起牽頭抓總、統籌協調、督導檢查責任，廳屬有關單位要依據職能落實好相關工作。市縣農業農村部門負責做好本轄區內專項行動的組織實施、督促及檢查工作，確保順利開展，取得實效。

　　（三）暢通舉報渠道。各市縣農業農村部門要向社會公布舉報電話和其他受理形式，接受舉報，做好核查反饋。農業農村部舉報電話010-59192079，省農業農村廳舉報電話：029-87312532。

　　（四）加強宣傳總結。要開展相關法律法規的培訓、宣傳工作，加強專項整治行動工作經驗交流，典型案件的宣傳力度，回應社會關切案件，震懾違法行為。