關于推進通化市新型農業經營主體高質量發展的建議

一要圍繞風險補短板。發揮項目資金引導作用，支持農民合作社改善生產條件，應用先進技術，提升自我融資能力，規避農業自然災害風險；建立健全各類金融工具、生產管理手段和一系列防范和化解風險的綜合管理體系。引導和支持農民用各種資源要素作價出資辦社入社，探索發展多元化、多類型的新型經營模式。二要圍繞典型促發展。進一步推進市、縣經營主體示范聯創，分級建立示范組織名錄，開展示范組織監測，實行優進劣退動態管理；促進聯合與合作，提升縣域指導服務水平；堅持以優示范、由點到面，通過獎補激勵等方式引導其規范化發展；通過總結典型發展經驗，培育一批具有核心競爭力的經營主體，不斷延伸下游產業鏈，促進各產業有機融合。三要圍繞要素提效率。加快推進農村產權流轉交易市場健康發展，采取“帶地入社、土地租賃和土地托管”模式，加快資源變資產、資金變股金、農民變股東和農村土地資源的所有權、承包權、經營權“三權分置”改革；加快農村資源產權流轉，實現土地經營規模化，提高農村資源要素優化配置和利用效率。四要圍繞動力補短板。要建立準入和退出機制，盡快健全支持發展的政策體系和管理制度，建立績效評估標準，加強規范管理，集中清理“空殼”主體，開展有針對性的摸底排查，對長期列入經營異常、嚴重違法失信企業和存在不良信用記錄等問題的要依法退出。五要圍繞服務搭平臺。建立社會力量拉長產業鏈條，搭建服務平臺，深化社企合作；采取“五統一”服務模式，創新合作方式；鼓勵和支持農民合作社運用市場機制，加強與社會企業的合作；要加強對農業經濟信息的發布服務，促進經營主體與農業院校、科研單位聯姻，以技術指導生產，解決發展中出現的問題。六要圍繞人才抓隊伍。實施農村創業創新帶頭人金融扶持計劃，鼓勵引導成功人士返鄉創業回報家鄉。大力引進農業高層次人才，加快對本地人才的培訓與培養，強化創新團隊和領軍人才隊伍建設，建立人才庫，為新型農業經營主體的創新發展增添動力。