青河縣關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理辦法

青河縣關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理辦法

為貫徹黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神，落實(shí)新修訂的土地管理法有關(guān)要求，深化“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作配合，落實(shí)屬地管理責(zé)任，就規(guī)范農(nóng)村宅基地用地建房申請(qǐng)審批有關(guān)事宜制定《青河縣關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理辦法》。

一、切實(shí)履行部門職責(zé)

農(nóng)村宅基地用地建房審批管理事關(guān)全縣農(nóng)牧民居住權(quán)益，各級(jí)按照部門職能和國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行各自職責(zé)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局;參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

自然資源局負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和規(guī)劃許可等工作，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)牧民用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)，落實(shí)違法使用、流轉(zhuǎn)宅基地的查處。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府落實(shí)履行屬地責(zé)任，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，組織做好農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可有關(guān)工作，為農(nóng)民提供便捷高效的服務(wù)。

村級(jí)組織負(fù)責(zé)重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。

要建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做好信息共享互通，推進(jìn)管理重心下沉，共同做好農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理工作。

二、依法規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理

(一)明確申請(qǐng)審查程序。符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)。村委會(huì)收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論結(jié)果，并將申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積等情況在本村范圍內(nèi)公示7天，公示無(wú)異議或異議不成立的，由村級(jí)組織簽署意見，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

(二)完善審核批準(zhǔn)機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展中心的作用，結(jié)合政務(wù)服務(wù)大廳的窗口設(shè)立一個(gè)對(duì)外受理的窗口，負(fù)責(zé)公布辦理流程、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘查等各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和辦理期限。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和自然資源局做好權(quán)力下放工作，指導(dǎo)培訓(xùn)村鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展中心工作人員，重點(diǎn)指導(dǎo)審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)是否經(jīng)過村組審核公示，審查用地建房是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制要求，涉及林業(yè)、水利、電力等部門的要及時(shí)征求意見。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃外的土地，村鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展中心及時(shí)于2個(gè)工作日內(nèi)與自然資源局對(duì)接，了解土地性質(zhì)，代辦相關(guān)手續(xù)，對(duì)符合規(guī)劃的土地由中心負(fù)責(zé)人簽署意見，報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬，有關(guān)資料歸檔留存，并及時(shí)將審批情況報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等部門備案。

(三)嚴(yán)格用地建房全過程管理。收到宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及時(shí)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和自然資源局參照宅基地管理辦法，組織實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和用途，核實(shí)宅基地面積不超過800平方米，初步明確宅基地占地面積、建筑布局等。經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)牧戶，應(yīng)當(dāng)在開工前，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織自然資源局和測(cè)繪公司人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地，確定住宅及功能用房的詳細(xì)布局，繪成宅基地坐落平面位置圖。建房完工后，村鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展中心進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表》。通過驗(yàn)收的農(nóng)戶，可以向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

三、工作要求

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要切實(shí)履職盡責(zé)，有序開展工作，確保農(nóng)牧民住宅建設(shè)用地供應(yīng)、宅基地分配、建房規(guī)劃管理等工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

(一)建立共同責(zé)任機(jī)制。縣政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村級(jí)組織依法履行職責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充實(shí)力量，健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)承擔(dān)起宅基地審批和管理職責(zé)。村級(jí)組織要提前謀劃，年初提前摸排申請(qǐng)宅基地人員，在3月份前做好統(tǒng)計(jì)，4月前期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和自然資源局完成手續(xù)的審批，對(duì)特殊情況特事特辦，督促完成審批。

(二)優(yōu)化細(xì)化工作流程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要將宅基地管理、國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃等“一張圖”的基本情況，宣傳培訓(xùn)到村鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展中心，幫助基層完成現(xiàn)行宅基地審批和建房規(guī)劃許可辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單等進(jìn)行梳理。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)工作“斷層”“斷檔”。對(duì)工作不力、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要依法嚴(yán)肅追責(zé)。

附件：

1.農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表;

2.農(nóng)村宅基地使用承諾書;

3.農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表;

4.農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表;

5.宅基地管理辦法(部分內(nèi)容)。

原始文檔及附表下載地址：http://www.xjqh.gov.cn/govxxgk/001001/2021-07-06/4a609222-64e3-45a5-b726-b3f047b2895f.html